Pi­ta­nja sprem­no­sti, od­no­sno pri­pre­me in­sti­tu­ci­ja za na­red­ne iz­bo­re su ne­do­pu­sti­vo du­go za­po­sta­vlje­na u pe­ri­o­du od za­vr­šet­ka par­la­men­ta­rih iz­bo­ra u ok­to­bru pro­šle go­di­ne do da­nas, ka­zao je za „Dan“ Dra­gan Ko­pri­vi­ca, iz­vr­šni di­rek­tor Cen­tra za de­mo­krat­sku tran­zi­ci­ju (CDT).
– Na­kon za­vr­šet­ka ra­da rad­ne gru­pe ko­ja je pri­pre­ma­la iz­bor­no za­ko­no­dav­stvo 2014. i 2015.go­di­ne i is­ku­stva funk­ci­o­ni­sa­nja tih in­sti­tu­ci­ja na par­la­men­tar­nim iz­bo­ri­ma 2016, sma­tra­mo da je kraj­nje vri­je­me da se po­ve­de ozbilj­na ras­pra­va o to­me ko­ji su re­al­ni de­mo­krat­ski do­me­ti na­ših in­sti­tu­ci­ja i šta tre­ba ura­di­ti da one bu­du pro­fe­si­o­nal­ni­je i bo­lje. Mo­gu­će je ra­zu­mje­ti da kom­pli­ko­va­na po­li­tič­ka si­tu­a­ci­ja pro­iz­vo­di raz­li­či­te tak­ti­ke po­li­tič­kih su­bje­ka­ta, ali, iz­u­zev hi­pe­rin­fla­ci­je po­li­tič­kih po­nu­da s obje stra­ne za iz­la­zak iz kri­ze, naj­če­šće bez­i­dej­na pre­pu­ca­va­nja i po­ne­ku du­ho­vi­tu po­li­tič­ku po­sko­či­cu, ni­šta ko­kret­no ni­je ura­đe­no na tom po­lju – oci­je­nio je Ko­pri­vi­ca.
Na­gla­ša­va da ne sma­tra da ne­vla­di­ne or­ga­ni­za­ci­je ko­je po­sma­tra­ju iz­bo­re tre­ba da su­ge­ri­šu pa­rti­ja­ma na­čin po­na­ša­nja i po­li­tič­ke bor­be, ali upo­zo­ra­va da ova po­li­tič­ka pat-po­zi­ci­ja i sva­ki sle­de­ći iz­gu­blje­ni dan zna­či dan ma­nje za pri­pre­mu kva­li­te­ni­jeg iz­bor­nog pro­ce­sa.
– Fi­nan­si­ra­nje par­ti­ja, zlo­u­po­tre­ba dr­žav­nih re­sur­sa u to­ku kam­pa­nje, efi­ka­sna iz­bor­na ad­mi­ni­stra­ci­ja i ta­čan bi­rač­ki spi­sak je­su te­me ko­je op­te­re­ću­ju naš iz­bor­ni pro­ces. Na­še ana­li­ze ra­da in­sti­tu­ci­ja ko­je su nad­le­žne za iz­bo­re, ko­ja su ob­ja­vlje­ne po­čet­kom go­di­ne u tri do­ku­men­ta, go­vo­re da kva­li­tet­na pri­pre­ma i or­ga­ni­za­ci­ja iz­bo­ra u 2018. go­di­ni zah­ti­je­va zna­čaj­nu pro­mje­nu prak­si i na­či­na ra­da in­sti­tu­ci­ja, ali i pro­mje­nu za­ko­na ko­ji re­gu­li­šu ovu oblast – re­kao je Ko­pri­vi­ca.
Ka­ko je do­dao, ov­dje je po­seb­no va­žno na­po­me­nu­ti da za sve mo­gu­će in­ter­ven­ci­je u iz­bor­nom za­ko­no­dav­stvu rok is­ti­če kra­jem go­di­ne.
– Iz­bor­no za­ko­no­dav­stvo se ne mi­je­nja u go­di­ni iz­bo­ra. A nas u 2018. go­di­ni si­gur­no oče­ku­ju pred­sjed­nič­ki i lo­kal­ni iz­bo­ri, a mo­gu­će i par­la­men­tar­ni. Pro­mje­ne prak­si za­htije­va­ju ka­drov­ske pro­mje­ne, ali i zna­ča­jan broj obu­ka i kre­i­ra­nje no­vih pro­ce­du­ra kon­tro­le. Neo­p­hod­ne su i pro­mje­ne na­či­na po­na­ša­nja in­sti­tu­ci­ja u to­ku iz­bor­nog pe­ri­o­da. To se ne­će de­si­ti pre­ko no­ći, pa sve mo­ra bi­ti pro­iz­vod pa­žlji­vo pla­ni­ra­nog ra­da na pro­fe­si­o­na­li­za­ci­ji in­sti­tu­ci­ja, a ne do­go­vo­ra po­li­tič­kih par­ti­ja – na­gla­sio je Ko­pri­vi­ca.
Ka­ko je za­klju­čio, ote­ža­va­ju­ća okol­nost je u to­me što rje­ša­va­nje ovih pro­ble­ma zah­ti­je­va do­sta na­po­ra i ener­gi­je, a isto­vre­me­no je sve ma­nje vre­me­na za ovaj pro­ces.V.R.


Pre­po­ru­ke

Stav CDT-a je da se do­sa­da­šnji rad Dr­žav­ne iz­bor­ne ko­mi­si­je u ak­tu­el­nom sa­sta­vu po­ka­zao kao ne­u­spje­šan eks­pe­ri­ment či­ji je is­hod pot­pu­na po­li­ti­zo­va­nost, ne­tran­spa­rent­nost, ne­e­fi­ka­snost i ne­ak­tiv­nost te in­sti­tu­ci­je. Sma­tra­ju da je sve to pro­u­zro­ko­va­lo ne­po­vje­re­nje gra­đa­na u iz­bor­nu ad­mi­ni­stra­ci­ju i iz­bor­ni pro­ces. Zbog to­ga, ka­ko su ne­dav­no na­ve­li u pre­po­ru­ka­ma, CDT sma­tra da DIK ko­nač­no tre­ba po­sta­vi­ti kao pro­fe­si­o­nal­nu i de­po­li­ti­zo­va­nu in­sti­tu­ci­ju, sa znat­no ma­njim bro­jem čla­no­va ko­ji se kva­li­fi­ko­va­nom ve­ći­nom bi­ra­ju u Skup­šti­ni. Iz te ne­vla­di­ne or­ga­ni­za­ci­je su­ge­ri­šu i da tre­ba na­sta­vi­ti prak­su stal­ne kon­tro­le bi­rač­kog spi­ska u su­sret iz­bo­ri­ma ko­ji nas oče­ku­ju 2018. go­di­ne. Sma­tra­ju i da je neo­p­hod­no po­če­ti rje­ša­va­nje pro­ble­ma ne­a­žur­no­sti re­gi­stra pre­bi­va­li­šta. Pred­lo­ži­li su da se to spro­ve­de kroz uki­da­nje uslo­va pre­bi­va­li­šta za iz­bo­re ili stva­ra­nje ažur­nog re­gi­stra. U CDT-u sma­tra­ju da tre­ba kre­i­ra­ti i si­stem ka­zne­ne po­li­ti­ke za gra­đa­ne ko­ji ne pri­ja­vlju­ju pre­mi­nu­le čla­no­ve po­ro­di­ce i za in­sti­tu­ci­je ko­je ne­a­žur­no vo­de ove evi­den­ci­je, ko­je su je­dan od pred­u­slo­va za ažur­nost bi­rač­kog spi­ska.